張春明
  黨的十八屆三中全會關於黨風廉政建設“兩個責任”的決策部署,是關係黨要管黨、從嚴治黨的重大問題。天津市紅橋區檢察院在認真學習、深刻領會的基礎上,把落實主體責任作為建設過硬檢察隊伍、實現檢察工作科學發展強有力的政治保障。
  一、深化思想認識,弘揚擔責“主旋律”
  強化責任意識。成立由各黨組書記任組長,班子其他成員組成的黨風廉政建設領導小組,並制定工作計劃、目標要求和具體措施,進行安排部署,切實做到落實“主體責任”黨組“不鬆手”、黨組書記“不甩手”、黨組班子成員“不縮手”。
  健全責任體系。建立健全以院黨組會為決策機構、政治處為辦事機構、競爭上崗及績效考核辦法為依托的隊伍管理體系。以檢察委員會為決策機構、案件管理辦公室為辦事機構、統一業務應用系統為依托的案件管理體系。以檢察長辦公會為決策機構、辦公室為辦事機構、崗位責任提示卡及目標責任製為依托的政務管理體系。依托這三大管理體系,把黨風廉政建設的主體責任量化到個人,形成標準明確、內容清晰、程序完備的主體責任落實體系。
  規範責任落實。一是組織簽訂黨風廉政建設責任書。要求全體幹部層層簽訂廉政責任狀。二是適時進行廉政約談。及時瞭解掌握主體責任的落實情況,以及約談對象對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。三是定期聽取彙報、開展檢查,推動相關工作落實和制度規定執行。
  二、細化工作重點,種好主體“責任田”
  把主體責任落實到廉政教育上。建立黨組中心組學習、每周五學習日、定期專題學習、黨組書記上黨課“四位一體”的學習機制。建立網絡廉政課堂、黨課專題輔導、檢務督察通報三個警示教育機制。利用網絡和區委黨校資源,加強廉政教育,定期開展檢查和通報工作。
  把主體責任落實到業務建設上。一是完善隊伍內部監督。細化案件評查機制,嚴格證據審查及規範強制措施的使用,強化證據意識。在辦案中引入《案件備案表》等檢務督察文書,強化自律意識。規範運行檢察機關統一業務應用系統,強化內部監管。二是建立外部制約機制。舉辦檢察開放日活動,主動接受社會各界的廣泛監督。實行報捕案件質量季度通報、監管場所專項檢察月等工作制度,隨時監督辦案質量。
  把主體責任落實到作風建設上。一方面豐富監督方式。採取專項督察和集中督察、定期督察和突擊督察、日常督察和節假日督察相結合的方式開展檢務督察,做到早發現、早提示、早預警。另一方面整合監督力量。加強同紀檢監察部門、機關黨委和各部門、各支部的溝通與聯繫,將監督變成常態化管理。
  三、強化表率作用,引領作風“風向標”
  帶頭落實責任。院黨組書記要堅持做到“四個親自”,即親自講黨風廉政教育課,親自審閱涉及檢察幹警的舉報信件,親自抓違紀違法問題的查處,親自找幹部進行廉政談話。黨組其他成員要深入分管部門,與分管部門的負責同志一起研究防範廉政風險的具體措施,並督促其“管好自家人,看好自家門”。
  帶頭廉潔自律。堅持做到四個“帶頭”,即帶頭依法辦事,帶頭抵制“四風”,帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,帶頭開展批評和自我批評。針對查找出的“四風”方面存在的突出問題,及時制定整改落實措施,確定責任時限,確保整改效果。
  帶頭接受監督。一方面院黨組對檢察工作的重大部署、重大問題和重要事項,要主動向區委和上級院黨組請示報告。另一方面要提高領導幹部發現和整改自身問題的能力。此外,還要進一步深化檢務公開,黨組成員各自確定服務群眾聯繫點,開展有針對性的調研服務,促使檢察權公開透明運行。
  (作者單位:天津市紅橋區人民檢察院)  (原標題:細化工作重點扎實推進黨風廉政建設)
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